Страховые новости

Правительство РФ одобрило законопроект, предусматривающий передачу Банку России полномочий Федеральной службы по финансовым рынкам по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков, сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» заместитель министра финансов Алексей Моисеев.

Правительство рассматривало этот законопроект в четверг, 28 марта.

Авторы документа, который ранее на этой неделе был одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности, рассчитывают, что закрепление функций по регулированию и надзору за участниками всех секторов финансового рынка (кредитные организации, страховые организации, инфраструктурные организации, микрофинансовые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды) за одним регулирующим органом будет способствовать повышению стабильности на финансовом рынке, в том числе за счет снижения регулятивного арбитража и обеспечения более качественного анализа системных рисков, повышению качества и эффективности регулирования и надзора.

В целом законопроект предполагает передачу ЦБ тех функций, которые находились у ФСФР. При этом, как говорили агентству «Интерфакс-АФИ» источники на финансовом рынке, пересматривалось, в частности, распределение полномочий между правительством и ЦБ в сфере страхования и пенсионного обеспечения.

«Есть некоторые вещи, которые не являются страхованием, а являются квазистрахованием, например, обязательное медицинское страхование. Как таковое это не страхование, а передача бюджетных денег через страховые компании, то есть компании выполняют функции агента. Поэтому было решение такие вещи оставить за правительством», - заявил А.Моисеев.

Пенсионные полномочия

По словам А.Моисеева, серьезно обсуждался вопрос о распределении полномочий по обязательному пенсионному страхованию (ОПС). «Были вопросы, связанные с некоторыми аспектами пенсионной деятельности, которые так или иначе связаны с государственными функциями, с ПФР. Очень долго обсуждали это момент, потому что непонятно, где проводить границу. В итоге на этом этапе договорились, что все, что касается ПФР как института и отношений со гражданами по ОПС, то есть назначение пенсии, индексация, оставить правительству», - сказал А.Моисеев.

По вопросу разногласий между заинтересованными ведомствами и ЦБ по перераспределению полномочий в сфере инвестирования пенсионных накоплений, накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, а также в части права утверждения плана счетов бухучета и правил составления бухгалтерской отчетности для всех участников рынка 20 марта было проведено совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова. С протоколом совещания ознакомилось агентство «Интерфакс-АФИ».

Согласно протоколу, разногласия были признаны урегулированными.

Было принято решение сохранить за правительством полномочия в сфере инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе:

- по установлению дополнительных требований к активам, разрешенным к инвестированию;

- по утверждению правил временного размещения ПФР средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии до их персонификации, поступивших в течение финансового года в ПФР;

- по установлению порядка расчета результатов инвестирования пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в ПФР;

- по утверждению порядка расчета чистого финансового результата, который получен от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в ПФР в течение финансового года и еще не переданных в доверительное управление управляющим компаниям, отобранным по результатам конкурсов, и государственной управляющей компании.

Банку России передаются полномочия:

- по утверждению правил проведения конкурсов по отбору управляющих компаний и специализированного депозитария для работы с накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих;

- по утверждению плана счетов бухгалтерского учета, а также порядок его применения для всех поднадзорных Банку России участников финансового рынка;
- по установлению единых правил составления отчетности (включая бухгалтерскую отчетность) для всех поднадзорных Банку России участников финансовых рынков.
Минфину было поручено до 21 марта представить доработанный законопроект с учетом результатов совещания.

НПФ оставили на потом

Как сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» источник на финансовом рынке, в законопроекте о передаче ЦБ функций ФСФР не решен вопрос, связанный с регулированием негосударственных пенсионных фондов (НПФ).

Источник, знакомый с ходом подготовки законопроекта, сообщил агентству, что по вопросу регулирования НПФ действительно на сегодняшний день решения не принято. «Изначально была идея, чтобы регулированием ПФР и НПФ занималось одно ведомство, чтобы не было регулятивного арбитража. Однако Минтруд продавил решение о том, чтобы оставить ряд полномочий за правительством. Соответственно, вопрос о регулировании НПФ оказался подвешенным», - сказал он.

По его мнению, в ближайшее время законопроект будет внесен в Госдуму, и уже там будут приниматься поправки ко второму или третьему чтению по регулированию НПФ.

Расширенный совет директоров ЦБ РФ

Как сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» источник, знакомый с законопроектом, направленным Минфином в правительство по итогам совещания у И.Шувалова, документом предусмотрено внесение изменение в закон «О Центральном банке РФ», согласно которому количественный состав совета директоров ЦБ увеличивается с 12 до 14 членов.

Ранее сообщалось, что правительство рассматривает возможность введения своих представителей в совет директоров Банка России в связи с передачей ему части правительственных функций в рамках присоединения ФСФР.

Однако в итоге от этой идеи, встреченной в штыки самим ЦБ, было решено отказаться.

По словам А.Моисеева, увеличение численного состава совета директоров ЦБ предусмотрено для вхождения в совет дополнительно двух сотрудников Банка России, которые будут отвечать за направления, передаваемые от ФСФР.

Источник: Интерфакс, 29 марта 2013 г.

Версия для печати 

RSS-канал

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14980 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11430 Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) 4888

Установите трансляцию новостей на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции новостей»